
在全市职称制度因文书工作、填证问题屡屡受到质疑之际,辽宁省拟对新型职业农民进行职称评定的消息引发社会各界广泛关注和讨论。此次辽宁拟实施的农民职称评审,将分级设置农民职称等级。它不仅会关注学历和论文,还会直接关注生产绩效。这将消除城市固有的职称评审模式,使农民职称评审内容和如何评审的关键问题再次成为舆论焦点。从我国农业从业人员的受教育程度和年龄结构来看,在农民职称评定时绝对不可能照搬城市标准。调查数据f农业农村部2024年数据显示,我国农业从业人员老龄化特征明显,50岁以上人口占一半以上,高中以上文化程度不足10%,低于城镇居民受教育程度。 《中国数字乡村发展报告》相关数据显示,只有约38%的农民能够熟练使用政务服务平台。中老年农民通常在数字化操作和书面表达方面存在缺陷。 “重学历、拼论文、读材料”的城市评价模式,无疑将扎根领域、有独特技能的“本土专家”和“田秀才”排除在外。农民评价职称时,争论的核心不是“要不要评价”,而是“评价什么”。作为专业人士激增的警告在城市职称评定中,农民职称评定必须回归农业生产本质,以实践业绩为主要标准。中国农业大学农民问题研究所所长朱启珍长期关注农民职称评价问题。他说:“农民职称评定非常有必要,是衡量农民农业技术水平和个人能力的重要标志,但关键是不要照搬城市的分析逻辑。”他强调,农民的技能和价值观从来都不是文凭。一篇论文能衡量什么,主要看田里种的粮食的产量,解决的生产问题,以及农民增收的实际效果。城市里盛行的论文崇拜不应该到农村去。农业伟大实用技术和发明创造文化应纳入评价标准。要确保获得职称的农民能够切实发挥作用,避免考核流于形式。这一观点与农业农村部在农民专业技术人员国家职称评定中“重绩效、重作用”的工作导向非常吻合,并在很多领域的实践中得到了印证。山东省东营市农民职称考试的实践为不同地区提供了明确的借鉴。当地农业综合服务中心副主任、高级农艺师谢秀华长期担任评审法官。他始终遵循“评委问农户做什么”的原则,使整个评审过程与田间实际生产相符。考试题目全部实用实用,涵盖一线产品诸如“如何控制细菌培养中的不同细菌”和“从小麦收获到面粉加工的基本注意事项”等问题。只有经验丰富、技术扎实的从业者才能准确地掌握它们。 2018年,东营启动农民职称评审试点,2023年,成功评审农民职称314人。整个审核过程不收取任何费用。不少学历不高但有真本事的农业专家顺利考取证书,凸显了“不只看学历,更看实绩”的评价导向。辽宁拟实施农民职称评定的消息传出后,网友的意见是强烈反对的,有支持的,也有质疑的。支持的网友表示,目前一些职称的评审城市里的水太多了。如果农民职称以实际耕种、养殖技能为基础,让职称回归价值本质,对基层农民的辛勤劳动给予官方认可,比空洞的口号造福人民更实际。网友的疑问大多集中在实际执行上,担心老年农民无法网上申请,难以填写复杂的履约材料,导致真正的生产者错失良机。有网友认为,政策中提到的优先培训等福利缺乏有力支撑,不如农业投入补贴、贷款贴息等真金白银支持实用。他们还警告说,该政策将陷入形式主义,最终成为一个肤浅的项目。针对此事,业内专家给出了符合实际情况的意见和建议。他结合基层实际情况。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥直言,农民评价职称关键是要脚踏实地。主要不是看文章而是看真实的故事,而不是看名字看好处。评价标准要紧紧围绕实际生产规模和收入、农业新技术应用效果、带动周边农民增收三个核心。还要因地制宜,让农民从职称评定中得到实实在在的增收和政策支持,让善耕、致富、善于激励的农民真正得到评价、获得成功。文字|记者 彭吉宁
编辑:潘海辉