它既维护国家主权、安全、发展利益,又为全球要素流动在开放环境的时间尺度上提供了高标准、可预见的“重逢”,展现了继往开来的决心,蕴藏着静水深流的力量。 1978年12月18日,中国共产党十一届三中全会启动了改革开放。今年12月18日,海南自由贸易港正式启动全岛封关。水的流动,是山海阻挡不了的。海南,一个被古人称为“南明起点”的地方,正在经历着开放发展的热潮。努力把海南自由贸易港建设成为“新时代国家对外开放的重要门户”,彰显了对高水平开放的坚定不移的高度信心。对外开放程度和与世界各国分享机遇、共同发展的大国责任。对于海南自由贸易港封关行动的压力测试,习近平总书记有一个形象的比喻:“就像尝试做举重运动员,从50公斤开始,试图举起100公斤,一次就不可能上去。压力测试也是一个提高自己能力的过程。”海南作为全球最大的自由贸易港,从蓝图构想到顺利启动,从不断探索到初具规模,成果都是“大胆尝试、大胆成功、自主改革”创造的,是“科学合理调整开放节奏和发展、加强危险识别和防范”取得的成果。 “不断奋斗、循序渐进”的智慧在于先尝试、再尝试。范围逐步扩大。校内第一个外国学校自主办学项目、洋浦首个生产设备“零关税”进口自有设备、第一艘外商投资国际船舶入籍、全国首个数字保税区……走进洋浦展览馆,映入眼帘的是一面“难忘的事件”玻璃墙,成为机构不断扩容、开放标准、开放标准的生动注脚。 “现实自由贸易港”建设正如火如荼地进行,“制度性自由贸易港”改革蓄势待发。关关前,“一线放开、二线管控”、跨境服务贸易负面清单等重点政策在洋浦保税港区、海口江东新区等地方试点,积累经验后向全岛推广。这种先试点再有效推广的方式试错的风险和成本。 “放手”与“管控”的相辅相成,可见“继续玩、分步做”的智慧。跨境服务贸易负面清单既借鉴了国际经验,又保持了文化、金融等重点领域的监管主动权。又如,加强港口管理、商业航天、热带雨林等重点领域、新兴领域和涉外领域的立法,用法治保障规则变革。 “闭幕”并不意味着结束,“开放”也不意味着混乱。海南封关行动后,将实行“一线放开、二线管控、岛独”模式,让大门更宽、更安全、更高效。以高水平保障高质量发展,尽显“不断担当、迈步致胜”的智慧y。在三亚市崖州湾宁远河出海口,外面带着种子踏上中国之旅,首先会登陆月亮岛,经过全球动植物种质资源引进转运基地的隔离和种植服务,确保生物安全完好无损,然后再将种子引入其他地区。实践中,通过配额控制免税品消费风险、各大地区拒绝复制自由市场模式、建立许可药品监管追溯体系……这不仅维护了国家主权、安全、发展利益,也为国际要素流动提供了高标准、可预期的开放环境。这在中国现代化进程中留下了“越开放越要注意安全”的鲜明印记。上海临港致力产城融合,深圳前海致力产城融合打造现代服务业新高地、河北雄安新区打造数字孪生城市……试验田里生长的是新的发展环境、新的未来图景。中国式现代化新长征,就像一部在继承中创新、在探索中超越的史诗。让改革热点成为制度变迁的源泉、经济发展的风向标。发展主动权、历史主动权牢牢掌握在中国手中! 《人民日报》(2025年12月18日第05页)
编辑:聂越